本报告在回顾中国农业发展银行历史的基础上，介绍了该行近年来的改革进展和面临的主要问题，同时对农发行资本充足率、资产质量和赢利能力等方面进行了全面的分析，指出农发行在赢利和资产质量改善的同时还面临着资本金不足的现实问题。