经济持续增长的过程，就是产业不断转型升级的过程。进入“十二五”以来，中国的产业转型升级取得了明显进展，突出表现为：低端产业较强的国际竞争力继续得以保持，中高端产业国际竞争力增强，服务业的国际竞争力提升，中低端产品的进口替代进展明显。尽管中国的产业转型升级取得了上述进展，但中国产业结构调整的任务仍没有完成，还处于产业转型升级阵痛期。“十三五”是中国产业转型升级关键期，转型升级的潜在空间仍然很大，但也面临一些挑战，主要包括地区间关系新变化的挑战、同时发挥好两种优势的挑战和TPP的挑战。面对挑战，“十三五”中国要以创新、协调、绿色、开放、共享的理念，统筹国际国内两个大局，统筹后发与先发两种优势，使中国的产业转型升级取得新突破。