2005年以来，墨尔本已发布了两版内城行动计划（IMAP），在此框架下滚动实施了多个三年计划和年度计划，其独特之处在于，建立了中心城区多个行政区之间的治理伙伴关系，制定和实施共同的行动计划，以保持和提升墨尔本中心城区的活力和宜居性。本报告基于2019年修订的《墨尔本内城行动计划（2016～2026）》，重点介绍了建立治理伙伴关系、落实上位规划要求、衔接既有规划框架和形成目标策略体系等经验举措。在此基础上，结合新冠肺炎疫情带来的流动性受阻等问题，提出促进中国特大和超大城市中心地区发展的启示：建立城市中心地区专项工作推进机制推动核心功能和产业转型升级，识别和响应多社会群体的差异化诉求，推动公共空间提质和闲置空间再生。