本文针对落户意愿与落户条件的结构性矛盾，从城乡两栖视角构建了影响流动人口落户意愿的分析框架并进行实证检验。结果表明落户意愿与两栖能力、两栖成本显著相关，流动人口选择城乡两栖的成本取决于其放弃落户而放弃的流入地户籍居民权益以及迁入地和迁出地的距离。影响农业转移人口市民化进程的表面因素是落户意愿，其背后是系统性的制度问题。为进一步推进市民化，在路径选择上应把握以下三点：加快推进户籍制度回归人口登记管理的本质；建立完善农村权益交易市场，实现“带资迁移”；积极提高保障性住房供给水平，扩大覆盖面。
“国家新型城镇化规划研究”课题组: 第一章中国新型城镇化推进战略与政策，由魏后凯、李玏执笔； 第二章城镇化进程中的资源错配、第七章迁入潜能与城市增长，由苏红键、魏后凯执笔； 第三章中国城镇化趋势预测与格局优化，由李玏执笔； 第四章流动人口落户意愿与市民化路径，由苏红键执笔； 第五章城市公共服务与流动人口永久迁移意愿、第六章城市高房价与农民工定居意愿，由刘金凤、魏后凯执笔； 第八章中国智慧城镇化的推进战略，由崔凯执笔； 第九章县域城镇化的推进战略，由王琛、魏后凯执笔； 第十章新型城镇化下优化行政区划设置，由史洁琼执笔； 第十一章统筹推进新型城镇化与乡村振兴、第十二章促进城乡融合发展与共同富裕，由魏后凯执笔。 陈展望完成并提交了“加快推进城乡融合发展的路径与政策研究”专题报告。 苏红键、李玏、崔凯、史洁琼等分别对部分章节进行了修改和审校，全部书稿最后由魏后凯审定，其中魏后凯对第八章、第十章，苏红键对第九章进行了修改完善。
