本文分析中国县域城镇化的主要特征和存在的问题,探讨新发展阶段推进县域城镇化的思路与路径。本文指出,县城在县域城镇化中发挥着核心支撑作用,目前县域城镇化面临农民缺乏进城落户积极性、县域产业带动能力和就业吸纳能力不强等问题。加快推进县域城镇化应坚持走具有本地特色的新型城镇化之路,避免脱离实际的模式照搬,明确县域城镇化的战略重点。在此基础上,本文提出了如下政策建议:在县域范围内推进户籍制度和土地制度改革超前探索;加大财政支持和金融融资力度,合理引入社会资本。
“国家新型城镇化规划研究”课题组: 第一章中国新型城镇化推进战略与政策,由魏后凯、李玏执笔; 第二章城镇化进程中的资源错配、第七章迁入潜能与城市增长,由苏红键、魏后凯执笔; 第三章中国城镇化趋势预测与格局优化,由李玏执笔; 第四章流动人口落户意愿与市民化路径,由苏红键执笔; 第五章城市公共服务与流动人口永久迁移意愿、第六章城市高房价与农民工定居意愿,由刘金凤、魏后凯执笔; 第八章中国智慧城镇化的推进战略,由崔凯执笔; 第九章县域城镇化的推进战略,由王琛、魏后凯执笔; 第十章新型城镇化下优化行政区划设置,由史洁琼执笔; 第十一章统筹推进新型城镇化与乡村振兴、第十二章促进城乡融合发展与共同富裕,由魏后凯执笔。 陈展望完成并提交了“加快推进城乡融合发展的路径与政策研究”专题报告。 苏红键、李玏、崔凯、史洁琼等分别对部分章节进行了修改和审校,全部书稿最后由魏后凯审定,其中魏后凯对第八章、第十章,苏红键对第九章进行了修改完善。