党的十九届四中全会指出，社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。建设有中国特色的社会主义现代化国家治理体系的内涵就是建立科学的、健康的、有活力的合作社会治理机制，要处理好政府与市场、政府与社会、政府与社会组织和社区以及政府与社区居民和公众的关系。合作社会治理就是指在国家和政府的指导下，丰富治理路径，增加治理手段，处理和协调好政府与市场、社会组织和社区居民的关系，既要发挥市场和社会的主动性和积极性，又要确保政府在社会治理中的指导和引领作用。