近年来，我国海外留学人员加速回流态势明显，具有高学历的留学回国人数稳步提升，海外高层次人才回流规模明显提升，而加快集聚海外留学人员来本地创新创业是各地人才工作部门面临的新任务。在此背景下，本报告梳理了国内先进城市针对海外人才和留学回国人员出台的政策和实践举措，从人才交流、第三方引才、专项资助、激励评价、服务保障、政策宣传等方面深入分析，并总结经验，以期为各地集聚海外人才和留学人员，支持留学归国人才创业创新，进一步为提升城市人才结构提供参考。