加强公共文化服务体系建设，是贯彻党的十六届五中、六中全会精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求。习近平同志也在上海市第九次党代会报告中强调：“加快推进公共文化服务体系建设，加大政府对公益性文化事业的投入力度，进一步完善公共文化设施网络，加快推进图书馆、博物馆、文化馆、档案馆等公共文化基础设施建设，重点加强郊区公共文化基础设施建设。提高公共文化设施的管理和服务水平，促进公共文化资源共建共享。”因此，上海把“构建与发展社会主义先进文化要求相符合，与上海经济社会发展水平相匹配，与建设社会主义和谐社会相一致的上海文化发展格局，建立相互协调、功能完善的公共文化服务体系、文化产业和文化市场体系”作为文化发展“十一五”规划的总目标，公共文化服务体系建设是其中一个重要任务。