人口是构成劳动力的基础。本报告基于第七次全国人口普查数据，在预测我国中长期人口变动的基础上，对未来我国的劳动力供需形势进行分析。第一，我国劳动力供给总量依然充足，未来将加速减少，中青年劳动力规模相对萎缩，内部老化程度不断加深。第二，“十四五”时期我国新增劳动力数量年均1450万人以上，新增就业压力依然较大。第三，我国就业需求总量未来将下降，需求结构持续调整。第四，当前阶段我国劳动力供给规模仍大于需求，未来两者差值将不断缩小，劳动力供需形势在2035年前后发生较大转折的可能性大大增加。就业政策的着力点也应从突出强调总量矛盾向重点缓解结构性矛盾和有效提升就业质量调整。