创业担保贷款作为中国特色就业优先政策的重要内容，在20年的探索实践中取得了显著成效。本报告基于对江西省的调查，分析了创业担保贷款扶持创业带动就业政策的实施状况及其综合政策效应。评估结果显示，江西省创业担保贷款政策在就业带动、经济拉动和社会支持等方面发挥了重要作用。但也存在政策普惠性不够、稳定性不足、资金保障不足以及业务经办能力仍有欠缺、风险防控和容错机制亟待完善等突出问题，并据此提出了针对性的对策建议，包括强化普惠公共政策性质，建立可持续的良性融资机制；以需求为导向，进一步优化创贷政策；制定落实风控和激励机制，增强经办机构的积极性；进一步加强经办能力建设，提升服务效能。
就业形势,就业优先,人口高质量发展,高校毕业生,工学一体化
中国劳动和社会保障科学研究院课题组: 课题组主要成员：莫荣，中国劳动和社会保障科学研究院院长、研究员，主要研究领域为劳动就业、人力资源管理、国际劳动保障等；陈云，中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任、副研究员，主要研究领域为就业创业与社会政策；鲍春雷，中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副主任、研究员，主要研究领域为就业创业、重点群体就业；楚珊珊，中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室助理研究员，主要研究领域为就业理论与政策、创新与就业；李付俊，中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副研究员，主要研究领域为就业创业；曹佳，中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副研究员，主要研究领域为就业创业；郭锦亮，江西省就业创业服务中心主任；饶雪征，江西省就业创业服务中心党委书记；程波财，江西省就业创业服务中心创业金融服务处处长；邹峻，江西省就业创业服务中心创业金融服务处七级职员；孙松，江西省就业创业服务中心创业金融服务处七级职员。
