2022年东莞市首次提出“科技创新+先进制造”城市特色，未来一个时期，东莞将着力聚焦科技创新赋能先进制造，推动制造业高质量发展。围绕构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，东莞在科技创新的主要链条上进行了有益谋划与布局，科技创新体系效能逐步显现。受制于科技创新的长周期效应与影响产业发展的中短期因素之间的不同步，东莞科技创新与产业发展“两张皮”现象明显，主要表现在：东莞产业发展正面临自改革开放以来最为严峻的局面，并体现为核心支柱产业面临行业下行周期与结构性问题叠加，经济增长面临较大挑战；传统产业转移与国际产业链分工逆转导致的产业空心化危险；政府与企业家以成本竞争为主要模式的发展路径依赖；等等。如何推进科技创新赋能先进制造，助推东莞产业焕发新活力对东莞的当下与未来均具有重大意义，本报告围绕优化科技创新体系、健全科技成果转化落地机制、培育创新型企业、加强科技人才培育等方面给予了相关工作建议。