世界经济在2001年跌至低谷后持续增长，但2007年爆发的次贷危机，使发达国家首先陷入衰退。2008年全球金融危机发生以后，最初受到有限影响的东亚经济也开始急剧减速。对东亚经济而言，全球金融危机虽然对其金融体系的直接影响有限，但对其实体经济特别是出口、生产等方面影响深刻。金融危机问题的本质在于当前世界经济高速增长模式的不可持续性。为了有效解决广泛存在的结构性问题，有必要在全球、区域和双边三个层次上推进国际政策合作，特别是如何推动具有很强经济影响力的日中两国间的国际政策合作，成为一个极为重要的课题。