一个城市的竞争力与它繁荣的能力密不可分， 体现在它为多数群体创造财富、 谋求福祉的能力上。 今天， 在引领世界经济发展的各大城市中， 城市增长和繁荣的主要推动力源自它们的全球沟通能力、 技术创新能力以及调节生活和商业有效运行的法律和制度， 这样的城市提供了稳定的投资平台， 满足了人们安定生活的需要。 城市积累财富的功能增强了国家和地方政府的作用和范围， 但是至关重要的是在增加本土机构参与的同时， 要兼顾公民参与社会管理的意识。