我个人觉得横琴开发最核心的问题是制度创新。如横琴应成为比保税区更开放的特殊海关区，在横琴的经济制度设计中，基本发展方向应是在中国对外开放的经济特区、保税区等制度基础上，吸纳香港、澳门自由港制度的优点，实施更开放的经济政策，包括对一般货物免征关税，并实施类似港澳的低税收政策，使横琴成为比保税区更开放的特殊海关区，成为中国知名的“自由港”，加强横琴与国际间的联系，实现人流、物流、资金流双向自由流动，成为中国境内要素流动最自由的地区。

如果说香港被誉为“东方明珠”的话，那么澳门应该是镶嵌在这颗美丽明珠旁边夺目的翡翠。经过回归十年的沉淀与积累，澳门已经拥有了非常丰富的金融储备和人们安居乐业的社会环境，这一切都为澳门经济及文化进一步的提升带来了非常强有力的丰厚条件，但这是建立在澳门博彩业“一业独大”的前提下，不利于澳门的可持续发展。笔者认为澳门应该通过横琴开发这一契机走向经济适度多元化，使珠澳合作、粤澳合作走上新的发展平台。