通过对联合国教科文组织、经合组织、欧盟、美国等重要国际行为体，以及伦敦等高等级世界城市各类国际文化评价体系的比较和梳理，分析国际各界对于文化的视角解读，并撷取文化发展的要素与特征。文中提出国际主体对文化有经济产业视角与体系视角的差异，并指出国际文化指标体系中的核心、基础、个性指标群。