韩国曾经被日本并吞，又遭受过战争的浩劫，经济破败不堪。直到1960年，韩国的国民生产总值仅为21.2亿美元，人均国民生产总值只有83美元。但是，60年代以来，韩国经济发生了奇迹般的变化，年平均增长速度一直保持在9%左右，1990年人均国民生产总值高达5400美元。韩国仅用20多年的时间不仅改变了这一亚洲最不发达地区之一的面貌，而且一跃成为新兴工业化国家之一。在韩国经济高速增长时期，作为全国政治、经济、文化中心的首都汉城，既享受了荣耀，也承担着沉重的压力。为此，汉城当局积极采取各种措施，极力保证社会的全面协调发展。