基层医疗卫生服务是卫生工作的重要组成部分，具有全面性、综合性、可及性、连续性等特点。世界卫生组织认为，居民80%以上的健康问题可以在基层得到解决。大力发展基层医疗卫生服务，构建以农村、社区卫生服务为基础，基层医疗卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理，协作密切的新型卫生服务体系，有利于优化城乡基层卫生服务结构，方便广大城乡居民就医，有利于合理配置和利用卫生资源，减轻群众医疗负担，降低社会卫生总费用，满足群众日益增长的健康要求，是缓解群众“看病贵、看病难”问题的重大举措。2013年，广州市基层卫生工作主要围绕深化医药卫生体制改革等重要领域开展，取得了重大成绩；2014年，广州市卫生工作将持续推进相关体制改革，大力提升公共医疗服务能力。