健全社会保障体系，是落实科学发展观的根本要求，是维护社会公正、协调社会利益、构建社会主义和谐社会的重要方面。2005年，在河南省委、省政府及劳动和社会保障厅的正确领导下，全省的各项社会保障事业全面推进：“两个确保”继续得到巩固，社会保险覆盖范围继续扩大，社会保障制度建设稳步推进，劳动保障基础建设迈出新步伐，社会保障事业取得了可喜的成绩。2006年，是全面实施“十一五”规划的第一年，加快完善社会保障体系，建立与经济发展相适应的社会保障制度，是构建和谐中原的一项重要任务。