2005年是“十五”计划的最后一年，也是河南省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的关键一年。一年来，河南省的地方立法工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻省委七届八次、九次全会和省委人大工作会议精神，按照依法治省的要求，着眼改革、发展、稳定的大局，以提高立法质量为重点，坚持以人为本，体现人民的意志，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为立法工作的出发点和归宿。按照建立中国特色社会主义法律体系的总体要求，着眼于确立制度、规范权责、保障权益，推进河南省的经济法制建设；同时，牢固树立和坚持科学发展观，注重研究制定促进社会和谐、维护社会稳定方面的法规，为河南省的经济、政治发展和社会全面进步提供了有力的法制保障。