未成年人是祖国的未来，民族的希望。党和国家一直高度关注未成年人的健康成长问题。2004年年初，党中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，中共河南省委、省政府也随后颁布了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。这两个《意见》的出台，对进一步加强和改进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长，无疑会起到至关重要的作用。