救灾工作事关广大人民群众的切身利益，是各级党委、政府十分关心和高度重视的工作之一。以与时俱进、开拓创新的精神，积极推进救灾工作的创新和发展，是深入贯彻党的“十六大”和十六届三中、四中全会精神的必然要求，也是全面建设小康社会的客观需要。