2004年，河南省的地方立法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真落实吴邦国委员长提出的“实现一个目标，抓好一个重点”的立法工作思路，着眼于确立制度、规范权责、保障权益，注重提高立法质量，坚持立法为民，为河南省的经济、政治发展和社会全面进步提供了有力的法制保障。