2014年是辽宁地方财政发展较为困难的一年。前三季度辽宁财政收入增幅下行态势明显，结构性减税效果突出，财政支出稳定增长，财政透明度建设不断推进；但是财政收支矛盾突出，主体税种不突出，财政透明度不高的问题严重制约了财政的可持续发展。因此，本文从完善地方税体系，壮大地方税收收入；强化公共财政支出管理，提高财政绩效；加强预算管理，提升政府财政透明度建设三方面提出了完善地方财政体系，促进经济社会健康发展的政策建议。