社区概念是德国社会学家滕尼斯首先提出来的，当初是指一种自然形成的特殊的人群。尽管后来许多社会学家赋予社区各种不同的内涵，但目前人们大多从地域、地区的观点来使用这一概念，即由某种归宿感和认同感的人群所组成的相对独立的地域。社区分为城市社区和农村社区。本文所指的社区是指城市社区。城市社区是一个比农村社区在人口密度、人员的职业构成、消费层次及制度组织方面都更为复杂的社区类型。社区服务是以社区人群为主要服务对象，面向社会，服务社区的服务业。社区服务是一个范围很广的服务体系，具有广阔的领域，包括教育文化、医疗保健、社会家庭、居住和社会生活、交通旅游、司法治安、信息咨询、环境保护和美化等行业和部门。随着社会经济的发展，居民收入消费水平的提高，社区服务的层次也必然与时代同步发展。