民企党建有一个普遍现象：有形覆盖快，但有效覆盖不够。红豆集团党委书记周海江认为，党建不能停留在“有形覆盖”阶段，只有做到“有效覆盖”，才不会使党建工作流于形式，才能真正做到党企融合，促进发展。

红豆集团如何实现党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”呢？

“有形覆盖”是党建工作的基础，只有实现党组织和党的工作全面覆盖，才能保证党组织有效发挥作用。针对以往存在的“多单位联合党支部”开展活动难、管理不到位的被动局面，红豆集团党委及时调整党组织管理体系，将二级公司升格建立党总支，三级企业全面单独建立党支部。2007年，当红豆集团在柬埔寨的经济园区正式启动之际，集团党委就及时在园区建立了党支部，成为中国民企的第一个境外党支部，保证在异国他乡工作的党员能正常开展组织生活。目前，红豆集团党委已建立党（总）支部103个，拥有党员1269名，近年来平均每年新发展党员100多名。

完善选举制度是发展党内民主的重要标志。2005年，率先在江苏省民营企业中试行党委班子“公推差额直选”工作，通过党员自我推荐、党员群众联名推荐、党组织推荐产生候选人，然后由全体党员直接选举产生集团党委领导班子。公推直选，既增强了党委成员的危机感和责任感，也增加了党委班子的群众基础和工作基础，得到了党员和职工的普遍拥护。为巩固公推直选的成果，集团党委还全面推行党组织成员与经营班子交叉任职，比如组织部长兼任人力资源部部长，宣传部长兼任品牌文化部部长等，提高了党建工作效率。

中国民企第一个境外党支部

为确保党建工作取得实效，红豆集团党委创新了一系列工作机制，有效发挥了党建在促进企业科学发展中的积极作用。

一是畅通沟通机制。红豆坚持和不断完善“合理化建议”“书记、总裁信箱”“回音壁”制度。每一名员工，只要对企业的领导或者是经营管理方面有建议和意见，都可以通过这三条渠道反映出来。管理者本着有则改之、无则加勉的原则，尽职尽力地解决员工的困难，排解员工的不满情绪，努力营造和谐奋进的工作环境和生活环境。有一次，集团党委书记、总裁周海江收到通用公司员工来信，反映宿舍拥挤不堪。他当即到企业了解实情，发现宿舍配套建设跟不上企业快速扩张要求，于是，他和集团管理层连夜研究，拿出了单独为通用公司员工新造两幢宿舍大楼的方案，从根本上改善了员工住宿条件。

二是创设公平机制。提高员工的幸福指数，关键在于创设一个公平的环境，使大家感到事业发展有希望。红豆从领导班子到普通干部，按照公开、公平、公正的原则，一律实行竞争上岗。只要业绩好，能力强，得票高，就能在竞选中获胜。为了体现公正透明，每次竞争上岗活动，都是当场唱票，当场宣布结果。

三是统筹共建机制。为了大力推进基层党组织建设，红豆创造性地与108家外协单位进行了党组织统筹共建活动，并把党建工作质量与外协合作质量挂钩，实现了党建工作平台共享和向外延伸，形成了庞大的党建工作群，实现了相互促进、相互提升。与此同时，红豆集团还与中石化管道储运公司、无锡海关、无锡国税局、无锡出入境检验检疫局等相关机关党委签订了“深化统筹共建，结对创先争优”协议，实现了党建的双向交流，取长补短，共同提高。

红豆集团与百家企业统筹共建签约仪式

四是评优统一机制。红豆认为，在企业中衡量优秀的标准只有一个，那就是在满足基本素质的前提下，生产、经营和管理中做到最好的就是优秀共产党员。因此，集团党委在每年的评选优秀共产党员的过程中，紧紧抓住这条标准，把党员的先进性体现在具体工作中。在红豆集团，各个条线业绩第一名的基本上都是优秀共产党员；做到条线冠军的，如果不是党员，集团就培养吸收他们入党，逐步形成以党员为核心的经营管理团队和以党员为骨干的技术人才队伍。同时，红豆在生产经营各部门设立了110个党员示范岗，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党员的荣誉感和责任感，激励党员把工作做得更好更优。这种评优统一机制，保证了党建工作与企业生产的一致性、一体化，避免了党建工作与企业生产的“两张皮”、“双标准”现象，真正实现党建工作与企业发展的同频共振。

在民营企业党建工作中推行ISO9000国际质量管理标准，是观念创新、机制创新和手段创新，也是加强党的先进性建设的新举措。从2010年开始，红豆集团党委将ISO9001-2008质量管理体系导入党建工作，以实现企业党建工作的科学、规范、持续、有效。2011年6月，红豆集团党建工作顺利通过IS09001质量管理体系认证，并编辑出版了《红豆集团党建工作标准》，成为民企党建工作的又一创新成果。党建管理标准的建立，为民营企业党建从有形覆盖到有效覆盖探了新路。2011年7月7日，集团党委书记、总裁周海江参加温家宝总理主持召开的座谈会，会后将《红豆集团党建工作标准》一书送给总理并受到总理的肯定。