落实依法治国方略必须依靠各基层政府提升法治建设水平，将纸面上的法律条文落实到经济社会发展和政府管理实践中。本报告从加强组织领导、建设法治文化、规范行政权力、依法化解纠纷等方面，研究了杭州市余杭区近年来开展法治建设的实践和取得的进展，并提出，通过基层政府的点滴努力，落实各项法律制度，探索解决中国问题的路径，必将有力推动中国法治发展。