统筹城乡发展，重点在农村，核心要素是土地。基于成都市及周边农民土地经济行为的调查数据分析表明：城市和新农村的产业发展、土地流转的组织化及针对农民的保障服务措施等对引导农民异地城镇化“进城”和就地城镇化入住新农村综合体，最终实现土地集约规模化经营和工业化、城镇化、农业现代化互动推进有积极影响。本文同时对影响农民城镇化行为的因素进行了统计分析，并提出了相关对策建议。