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创新金融服务,助力农村经济社会发展
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对现代农业和农村的发展来说,金融已经成为必需的公共服务。金融是现代农村经济社会发展的血脉,给农业发展带来了源源不断的丰富营养,保证着农村的生机活力。20世纪30年代,梁漱溟先生在山东邹平开展乡村建设实验时,就特别设立金融流通处,支持农民引进新技术,进行生产合作。

20世纪70年代,孟加拉国尤努斯博士发起的小额信贷运动为成千上万的穷人提供了有效的金融服务,永远地改变了孟加拉农村经济和社会发展面貌。如今,由他倡导的小额信贷运动已经遍布世界各地,包括发达国家在内的数亿人口正从中受益。

中国于20世纪90年代初引进小额信贷,20年的实验和推广结果证明,小额信贷在我国同样有效促进了农村经济社会发展。从2004年起,连续多年的中央一号文件都要求大力发展小额信贷。

在中央、省、市政府支持下,青岛农村金融近年来发展迅速:相继成立了7家村镇银行和32家小额贷款公司;中国人民银行在青岛大力推出针对农村和农民的金融产品;众多股份制银行也纷纷将服务半径延长到县域。农村金融产品和服务方式不断创新,推出了多种符合农村特点的信贷产品和金融服务,金融供给持续增加,农民创业贷款越来越便捷。目前全市县域形成了政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村合作金融机构、邮政储蓄银行、外资银行和新型农村金融机构8类机构齐全的多元化农村金融组织体系。

金融创新破解了农村融资难题。青岛于2007年初实施了“金智惠民”创业扶持贷款措施,并首先在胶南市进行试点,2008年在五个县级市全面推广。这一政府、银行、科技“三位一体”的支农模式,成为农户创业的“金”桥,较好地解决了农民致富缺乏信息、资金和技术的问题。

“农户贷款一指通”是青岛市农村信用社在传统信用工程建设基础上引入的一种指纹办贷的创新性工作举措。经过评级,授信的农户凭指纹、贷款证、身份证,就可以直接到柜台办理贷款。还款时,农户直接到柜台凭借指纹识别,随时偿还,程序简便、效率高,真正实现了贷款像存取款一样方便快捷。“农户贷款一指通”业务已成为各地区农信社学习、效仿的对象,迅速在全省推广开来。

现代支付清算网络连通城乡,实现了“一网通天下,一卡走城乡”的目标。其中,ATM机、POS机等各类金融基础设施实现了全市行政村100%覆盖,ATM机和POS机布放量位居全省首位,农民在家门口就可享受到现代化支付带来的便捷。

在一系列金融创新组合拳的强力推动下,全市农村金融服务水平和质量迅速提升,推动了县域经济大踏步发展。

在协助银行做好农村金融服务的同时,青岛市政府不断加大贷款贴息力度,直接出资支持农村各项事业的发展。

青岛农村金融的改革发展,极大地支持了农民持续增收,支持了农业产业化发展,支持了社会主义新农村建设,促进了城乡一体化发展。

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