文章详细页面

人性化信访:维稳与维权并重
在线阅读 收藏

近年来,青岛信访形势不断好转,信访量持续下降。综合分析青岛当前的农村信访,反映的问题主要集中在房屋拆迁安置、征地补偿、土地租赁承包、宅基地审批以及农村基层组织选举、干部作风问题等方面。信访者多居住在城乡接合部或工业园区周围,他们或是拆迁、待拆迁的居民,或是正在富裕起来的农民,因为希望得到更多的经济利益或利益分配不均而上访。

通过深入分析,我们还发现:

青岛农村信访主要是经济利益方面的诉求,政治方面的极少。

利益诉求应该是人民内部矛盾,不会影响全局性社会稳定。相对来说,所有利益问题都是能谈的,能够讨价还价的,是可以用协商、合议这样的方式来解决的。

市场经济体制的确立,职业和生活方式的多样化,把农村的问题分散化了。即墨人关心人地矛盾,城阳人关心食品安全……过去,各种矛盾都是直接面对政府,现在不一样了,劳资冲突是面对资方的,小区维权是面对开发商或物业公司的,即使涉及政府,也往往是基层政府,在多数情况下甚至连市一级的地方政府都涉及不到。在社会构成进一步分化的情况下,不同社会群体的追求也呈现更大的差异,人们在社会生活中的注意力也大大分散了。

致富奔小康,由小富变大富,是青岛农民的主流追求。

尽管也存在对腐败和社会不公正等现象的不满,但每个人都希望更好地融入社会、发展自身,在社会中脱颖而出,而不是和社会对抗。

青岛经济繁荣发展,不仅增加了农民的收入,提高了农民的生活水平,也给他们的自我发展提供了广阔舞台。由此,也使整个社会的理性化程度不断增强,大部分群众都能在制度、法律框架内解决问题。

政府的手中拥有了更多的资源,并且具有调动和运用这些资源的能力,可以使用多种方式化解社会矛盾和冲突。

青岛各级干部具有较高的综合素质,使信访工作更加人性化。下述样本中,青岛平度市推出的信访诉求“三有推定”工作理念,强调维稳与维权并重,就是化解矛盾和冲突的人性化创新,从而使维稳工作走上长治久安的健康发展轨道。

帮助中心电脑版