加强和创新社会管理，必须在加快建设社会主义法治国家的新形势下，坚持“依法管理、综合施策”的原则，使各项社会管理工作有法可依、有法必依；同时还要立足国情、市情，综合运用经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，通过法、理、情的有机融合，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题，化解社会矛盾。

融合法、理、情，正成为青岛加强和创新农村社会管理中的新探索，并涌现出莱西市“说理式执法”、胶州开发区村村设有“法律顾问”等典型案例。