作为珠江源头第一大湖，抚仙湖水质的好坏不仅直接关系到沿湖各市、县经济社会可持续发展，而且还将直接影响整个珠江水系的生态安全及泛珠三角地区的可持续发展。如何协调环保与生产发展的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明，本案例通过对玉溪市为保护抚仙湖而采取的“抚仙湖取缔机动船专项行动”及开发与保护的探讨，通过抚仙湖治理保 护决策和管理过程，讨论市场失灵、政府职能。