据估计，1995～2000年，中国流动人口数量已超过1亿；2005年1%人口抽样调查的结果显示，全国流动人口为14735万人。流动人口中的大多数是从农村到城镇的打工者，他们为流入地的经济社会发展做出了巨大的贡献。然而，由于社会保障和公共政策的不健全、长期城乡二元分割的格局以及流入地应对的滞后，城镇中农民工在社会和经济生活中往往处于“边缘地带”，他们在享受社会福利和公共服务以及保障自身权益方面处于明显的劣势。当前对农民工问题的研究和讨论涉及方方面面，他们的健康问题则是其中的主要问题。由于各种法规和制度已经不适应目前劳动力大规模流动的形势，使流动人口在为各地经济发展做出贡献的同时，也付出了较高的健康成本或面临较高的健康风险。当面对突发性传染病和高危传染病时，流动人口的生活条件、医疗保险、公共卫生服务以及社会福利等问题就显得更为突出。在当前社会充分享受流动劳动力为之做出重要贡献的快速经济增长时，也不可忽视这个人群的健康问题，他们的健康问题不仅影响到占非农就业半数以上的劳动力健康素质问题，还影响到流动人口的家庭成员以及流入地和流出地居民的健康，乃至影响到整个社会。

虽然中国的劳动力流动始于二十多年前，但有关流动人口健康的问题没有得到公众和决策层的足够重视。直到2003年SARS突发后，广大公众才意识到人口流动与流行病的关系、农民工的恶劣生活条件与健康风险，流动人口的健康问题才逐渐得到广泛的关注。即使如此，有关流动人口健康问题的系统性研究依然非常有限。根据最近的一则报道，2005年底湖北省开展了一次为农民工免费体检的活动，结果发现40%左右的农民工带病上岗（周甲禄等，2006），说明农民工中的健康问题已经十分突出。

本文将分析流动人口的主要健康问题，探讨与之相关的政府角色与公众政策，以及雇主、卫生部门、社区和流动人口自身在改善流动人口健康问题中的作用，并提出相应对策。

本文将概要描述有关流动人口健康状况的几个重要方面，如艾滋病/性病和传染病问题，生殖健康问题以及劳动场所的安全与健康等，分析不同人群所面临的健康风险、存在问题及其影响因素。本文中所用的数据和信息主要来自已发表的文献、研究报告和相关的统计资料。