20世纪80年代以来，中国市场经济的发展与人口流迁制度的改革促成了大规模持续的经济型人口流动，其中，最为瞩目的是大量农 业转移劳动力的乡－城流动。经济型人口流动为流入地的城市建设做出了突出贡献，有力地推动了流入地乃至全国经济的快速发展。然而，与此同时，大规模的人口在城市快速集聚、工作和生活，客观上也为城市的基础设施、社会与自然环境以及人口健康问题提出了更为严峻的挑战。