2010年中央一号文件提出应采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，特别是新生代农民工的社会融入和城镇化问题。“新生代农民工”是指20世纪80年代以后在农村出生、当前在城市务工的青年一代，这一群体中女性的比例约占40%（国家统计局住户调查办公室，2011），如何为庞大的新生代女性农民工提供所需的健康管理和服务，将直接影响着农村居民素质的整体提高和她们自身的市民化进程。近年来，国内学者已从社会学、心理学和公共管理等角度对新生代农民工的现状与特点、社会融合及市民化的进程、社会保障、价值观念取向等问题进行了大量深入的研究。然而，针对新生代农民工健康服务需求的研究仍十分有限。现有关于新生代流动人口健康服务需求的研究，主要局限于流动人口计划生育基本公共服务和妇幼卫生保健服务的现状与需求分析（刘越等，2011；陈刚，2006）。

为全面了解当前流入人口较为集中的城市面向青年流动人口的健康服务现状和相关政策，及时把握存在于青年流动女性中的未满足的服务需求及问题，中国社会科学院人口与劳动经济研究所于2010年首先与深圳市人口和计划生育科学研究所合作，在深圳外来务工人员中开展了有关环境与健康的调查研究；随后在2011年12月与北京市丰台区人口和计划生育委员会合作，开展了流动人口基本公共服务和需求调查研究。同时参照我们在2005年10月与丰台区合作开展的“人口流动对中国农村妇女地位和社会性别关系的影响”调查结果，进行跨时期的比较分析。本报告将主要利用2010～2011年在深圳和北京的调查结果以及深入访谈资料，系统介绍流动妇女的健康状况、居住与工作环境特征以及对健康服务的需求情况，并与2005年的情况相比较，分析流动妇女群体对基本公共卫生服务需求的变动趋势，为政府相关部门制定和实施流动人口公共服务均等化政策提供决策依据。