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优化我国粮食区域布局的对策研究
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严峻的耕地资源态势、粮食需求的刚性增长及粮食生产发展面临的问题等,决定了中国的粮食生产面临两难境地。一方面是粮食的刚性增长。随着中国国民经济的快速增长,人民生活水平逐渐提高,人们的膳食结构发生了明显变化,对肉蛋奶等高蛋白食品的需求不断增加,畜产品需求总量增大,导致饲料用粮增加;我国人口数量持续增长,使粮食直接需求持续增长;能源价格上涨导致对乙醇燃料为原料的玉米需求量增加。另一方面是用于粮食生产的耕地面积和质量逐年减少,东南沿海地区随着工业化和城市化的快速发展,非农建设占用农业耕地现象突出;农业结构调整中“压粮扩经”为主,农业面源污染不断增加,如化肥过量使用、农药不合理使用和地膜残留等问题层出不穷,粮食供应在时间和空间上的分布均衡与否是影响我国粮食安全的重要因素。各省份的粮食生产差异性明显,目前粮食生产和消费格局已经被人为划分,如我国正在使用的粮食主产区、主销区和产区平衡区概念和格局,这种格局下的粮食生产会影响到中国的局部粮食安全。目前,粮食的规模化、标准化、专业化的现代生产模式已成为粮食生产发展亟须解决的首要问题,也是进一步解决粮食品种结构失衡和优化粮食生产布局的前提。

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