改革开放以来，中国农业发展，特别是粮食生产取得了举世瞩目的成就，大部分地区农村面貌有所改善，农民收入不断增长。但是，长期以来由于城乡分割体制的存在以及各种历史和现实的复杂原因，农业生产大部分还处在小农阶段，城乡收入差距不断扩大，农村的生产生活条件远不如城市，农村的社会事业和精神文明建设严重滞后。历史和现实迫切需要我们站在新的历史起点上，扎实推进新农村建设。