原文标题：European Decision to Join AIIB Puts Japan at Crossroads

文章框架：欧洲主要国家纷纷加入亚投行的现象介绍以及对此现象的原因分析；日本不愿加入亚投行的原因；日本对亚洲新兴市场的滞后反应以及拒绝加入亚投行对其可能造成的影响；美国态度的转变；对日本的建议。

观点摘要：

1.英国在2015年3月12日决定加入亚投行，这标志着美国阻止其盟国加入亚投行的努力失败了。德国、法国和意大利在3月17日决定效仿英国加入亚投行。到目前为止七国集团中的四个欧洲成员已加入亚投行。有报道称，澳大利亚和韩国也正在考虑加入该行。欧洲国家的加入不仅有助于亚投行保持其发展势头，而且会对全球金融秩序产生深远的影响。

2.美国与其主要欧洲盟国在亚投行事务上的分歧并不意味着欧洲国家赞同中国的倡议。随着全球经济重心从大西洋地区转向亚太地区，欧洲国家意识到顺应亚洲经济大潮的必要性，且这一经济大潮主要由中国快速增长的经济所推动。英国财政大臣乔治·奥斯本先生表示：“加强英国和亚洲经济体之间的联系将会为我们的企业参与投资全球增长最快的市场提供机会，并且这将成为我们长期经济计划中的一个关键部分。在创始阶段加入亚投行将为英国和亚洲的共同成长创造出一个无与伦比的投资机会。”鉴于美国在亚太地区的“再平衡”战略和中国推动沿陆地和海上“丝绸之路”发展的雄心，加入亚投行将使欧洲人处于这些行动的中心位置，这也使它们能够获得应对美国和中国的能力，中国和美国的合作对于欧洲在乌克兰危机之后限制俄罗斯也起着十分关键的作用。

3.与前文中提到的四个欧洲强国一样，日本一直是美国的盟友。正是顾忌到这一点，日本一直不愿意加入亚投行。然而，1997年亚洲金融危机后，由于华盛顿方面的坚决反对，日本不得不放弃其建立一个亚洲货币基金组织的提议。很明显，美国一直反对任何威胁其金融霸主地位的行为。但这一次中国已强大到足以建立自己的金融机构，并且强制进行其在现行金融秩序方面所需的改革。在国际机构中有着相当重要的地位和经验的欧洲国家的加入，使亚投行在重塑亚洲和世界金融秩序方面能够扮演重要的角色。作为亚洲的主要强国和美国的盟友，日本可以担任美国主导的体制与正在崛起的中国主导的体制之间的调解人，并从中受益。但是日本在亚投行事务上的行为已经僵化，因为首相安倍晋三反对中国的正面政策已经使之更加依赖美国。欧洲国家加入亚投行的决定对于安倍政府而言是敲响了警钟，因为日本政府至今仍未意识到该地区和世界战略平衡迅速转移所造成的全面影响。

4.作为过去23年中世界上最大的债权国，日本的海外资产净值达到3.2万亿美元，但是日本必须关注亚洲不断增长的资本市场。为了减少对日本政府债券的持有并且提高盈利能力，世界第二大退休储蓄基金——日本政府养老金投资基金近日宣布减少其持有的日本政府国债，即从53%减少到35%，并将对外国股票的持有从16%增加到25%。日本私人机构和人寿保险公司也纷纷效仿。人民币合格境外机构投资者制度允许全球金融机构投资中国以人民币计价的资本市场，而在这一方面，东京落后于新加坡、伦敦、法兰克福、首尔、香港和澳门。这使得东京的金融机构处于极其不利的地位，因为这些机构不能受益于中国的快速增长，即使自1970年以来中国一直是日本对外直接投资的最大接受国之一。具体而言，安倍晋三已承诺到2020年使日本的基础设施相关业务出口量增长三倍，但东京拒绝加入亚投行的行为不符合将自己打造为亚洲基础设施融资金融中心的计划。

5.现在欧洲主要国家加入亚投行的决定更加凸显出日本正在错过机会这一事实。华盛顿方面在这一问题上似乎转变了自己的看法。美国负责东亚地区和太平洋地区事务的助理国务卿丹尼尔·罗素在3月17日表示，美国一直“欢迎对基础设施的投资，但是希望有准确无误的证据来证明这一银行有良好的治理能力”。

6.幸运的是，日本有历史先例可循。1972年2月时任美国总统理查德·尼克松在北京会见毛泽东主席之后，日本首相田中角荣访问中国并且迅速将日本与中国的关系转向正常化，在这一方面比美国早七年。田中先生的决定使日本获得了巨大的战略优势。现在，亚投行在经济和政治上都有着重要的意义和作用，首相安倍会成为下一个田中角荣吗？

编号：20150323A028