北京和上海分别作为京津唐和长三角都市密集区的首位城市，其城市用地受到多方面的关注。然而京沪城市用地扩张的意义不仅在于自身，而且在于对两大都市密集区的引领作用以及对优化全国经济要素空间配置的影响。因此认识京沪用地扩张应该在宏观发展背景下，比较其规模、结构、动力和绩效，方能得出相应的结论。