淡水资源是人类赖以生存和发展的基本条件。我国单位面积水资源占有量仅为世界平均水平的76%，人均占有量仅为世界平均水平的1/4，资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水和季节性、地区性缺水已经对我国社会经济发展造成严重制约。京津唐地区人均水资源量不足全国人均的1/7，而工农业总产值约占全国的6%～7%，是我国水资源最为贫乏的地区之一，高效地开发、利用、保护、节约水资源，合理配置水资源，是确保经济社会可持续发展的当务之急。