1978年至今，自上而下推动的改革深刻的改变了中国的国家与社会关系，这是一个从经济体制改革向政治体制改革以及社会的全面改革逐步展开的过程。在国家领域的主动让渡下，市场领域和社会领域逐渐和国家领域分离，并在国家允许的范围内得到了不同程度的自我发展，“全能国家” 的格局已经被打破。市场领域和社会领域的自我发展、国家领域的继续让渡和国际交流的加强，必将促进我国国家与社会关系的进一步调整。根据对行业协会角色定位、现行管理体制、行业协会所组成领域的变迁趋势等的基本判断，本文提出相关政策建议。
贾西津: 女，1972年生，北京人。北京医科大学医学学士、硕士，北京大学法学（社会学）博士，现在清华大学公共管理学院从事博士后研究工作。研究方向：公民社会，战略管理。在核心学术期刊和国际会议上发表论文二十余篇，译著一部。
沈恒超: 男，1976年生。1995～2000年就读于清华大学汽车工程系获工学学士学位；2000～2003年就读于清华大学公共管理学院获管理学硕士学位；2003年调入国务院发展研究中心工作。发表论文《发展行业协会的必要性和紧迫性》、《转型时期行业协会的发展及相关政策建议》等。
胡文安: 男，1976年生，1994～1999年就读于清华大学土木工程系获工学学士学位；1999～2002年就读于清华大学公共管理学院获管理学硕士学位；2002年进入中国人民银行广州分行工作。研究方向为非政府组织、行业协会等。发表论文《非政府公共部门的分类》等。
