存在于公共土地之上的国家自然文化遗产资源，无疑是公共物品和公共资源，而对它们的使用常常是为了满足私人方面的需要。一方面，它们可以用作矿业能源开发、砍伐森林、采石、农业耕种等商品性经济开发。这些是资源显著的实物形式体现。另一方面，自然文化景观可以向人们提供舒适性服务，人们通过欣赏和学习满足某种享受。这些是资源不显著的无实物形式的体现。