深圳特区是中国最早引进外商直接投资的地区之一，也是中国利用外资最为成功的地区之一。自深圳特区建立以来，其GDP年均递增35.2%，固定资产投资年均递增46.8%，进出口总额年均递增52%，地方预算内财收入年均递增50%。这一骄人成就的取得，是与深圳特区大力引进和利用外资密切相连的。但从1994年以来，深圳市利用外资明显出现了下滑趋势：一是新批准的外商投资项目逐年减少，1993～1997年分别为3258、2223、1638、999和957项；二是协议外资金额逐年下降，1993～1997年分别为49.77、29.86、35.97、16.8和13.5亿美元。此外，从1996年开始深圳市实际利用外资额首次出现了负增长。利用外资的下滑，对正处于“第二次创业”关键时期的深圳市显然极为不利。鉴于外商直接投资在深圳市“第一次创业”时所起到的巨大的推动作用，能否止住近年来深圳利用外资的下滑势头，提高深圳利用外资的规模和技术含量，便成为深圳市第二次创业能否取得成功的关键所在。本文认为，加大引资力度，集中力量吸引跨国公司投资，是走出困境的最好办法。