中国经济正在步入新常态，中国城市创新也进入发展新阶段。《中国城市创新报告（2015）》从创新基础条件与支撑能力、技术产业化能力和品牌创新能力三个维度，选取了25项指标来构建城市创新能力评价体系；然后通过对全国659个城市相关指标数据的采集、处理和计算分析，按照副省级以上城市、地级市、县级市三大类进行了创新能力综合测评和3个单项创新能力测评，对2014～2015年中国城市创新能力综合评测结果及三个创新能力维度分别评测结果进行了概要性介绍和分析；新常态下，中国城市创新能力也显露出一些新特征：国家研发投入增速连年下滑，东中西部城市创新差异较大，企业成为研发投入的主体，近年来创新型企业不断涌现。本报告的年度主题是风险投资和创业投资。国务院提出“大众创业、万众创新”的政策，创业投资、创业引导基金和风险投资是科技型创新的关键环节；本报告对我国风险投资的理论内涵和发展现状进行了梳理。在此基础上，本报告对我国在新常态下提升城市创新能力提出若干政策建议。