在社会学结构功能主义看来，社会结构在某种程度上支持着其所释放的功能。黔厂内部职工的亲缘化、内部非正式组织的泛家族化，使其形成了一个非常庞大的、以家庭或家族成员为核心的结构网络——社会潜网。这个结构体系不仅镶嵌在企业职工的社区生活之中，而且还镶嵌在科层制正式组织之中。它的存在，使企业科层结构的决策，由于受到了这种内在作用力的影响而改变了原初的路径。可以说，这个潜网发挥功能的方向，与企业科层结构发挥功能的方向并不总是一致。甚至于，有些时候，其还有悖于科层结构发挥功能的方向。在正式组织和非正式组织、科层结构和社会潜网相互矛盾的大博弈之中，企业制度的执行框架及其对资源的配置，才最终被决定下来。