辽宁收入分配格局呈现出劳动者报酬下降、政府所得上升、行业工资差距过大、城乡居民收入差距拉大等几个基本特征。初次分配不公平和再次分配调控力度不足是主要影响因素。从长期看经济增长最终有助于改善收入分配，但是在短期中如果注意力集中在促进经济的高增长上，则会对收入的平等分配带来影响，因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重，规范收入分配调节制度，从而改善收入分配格局。此外由于建立社会保障体系以及促进基础教育发展等对经济增长和促进平等分配都具有积极作用，因此政策的设计应该侧重在这方面的内容。