社会共治是什么？其内涵和基本特征是什么？从法治、自治和共治的角度揭示权力结构、国家与社会关系变迁的规律，阐释社会共治的概念、内涵与基本特征，借鉴国外对政社合作模式维度的划分方式和国内的地方实践特点，建立了一个由共治动力基础、共治方向、主体目标一致性、主体地位对比、依赖程度几个关键特征构成的社会共治实践类型，并在此基础上进一步划分社会共治的层次，探讨共治的实现路径。社会共治的理论建构对于现阶段国家治理体系和治理能力的现代化建设具有重要的理论指导意义。