本文以天津鹤童老人院为案例，论述了中国第一家民间社会福利团体兴办非营利养老机构的经营方式。提出转型时期由于养老院的有效需求不足，中国养老机构必须以福利型即非营利性为主。为此，需要调整政府政策，再造养老机构公共产品的生产经营环境。同时探讨了引导私营企业办的养老机构向非营利机构转制的可能性。