现代组织管理理论认为，组织是具有特定目标、资源与结构，时刻与外界相互作用的开放系统，而不是一种独立、封闭的人类活动形式。任何社会组织都必须在不断适应外部环境的变化中才能获得长久持续的发展。对于具有五十多年历史又身处中国社会迅速变迁之中的妇联组织的建设来说，如何不断适应内外部环境的变化要求，提升妇联基层组织的服务能力，是谋求组织进一步发展的关键所在。