在城市住房体制改革的条件下，我国城市社区呈现治理主体多元化的基本格局。针对多元主体并存、产权结构复杂、物业管理纠纷频仍、利益群体陷入“囚徒困境”，而基层社区缺乏多元主体协商合作机制、调控能力羸弱的情况，建立“乡规民约”基础上的社区“两委三方”协议化合作治理制度，通过社区居委会、业委会、物业服务企业签订“共建和谐协议书”，建立“乡规民约”基础上的职责明确、分工合作、信息沟通、行为规范、遇事及时协商、定期工作考评的工作机制和物业纠纷调处平台，达到整合社区资源，实现社区稳定安康的治理目标。