所谓“执政党建设”的视角，即从党的“执政”这一特定的功能定位来思考和研究党的建设问题。“执政党建设”不同于一般所说的狭义的党自身的思想、组织、作风、制度等建设，而是要在这些党的各方面建设前，加上“执政”二字。不仅如此，党的执政建设重在“执政”，也就是要研究党如何能够有效的、可持续的满足经济社会发展和人的全面发展对党的执政和自身建设提出的要求。党的执政建设不仅要把国家政权组织的功能行为纳入执政党建设的视野，因为无论政府和人大以及司法机关的行为都体现了执政党的意志和执政能力，而且要把人民团体、社会组织以及社会自治等社会组织的功能行为也要纳入执政党建设的视野，因为中国共产党不同于世界上其他政党的独特性质和执政性质决定了它不仅要领导国家政权、履行好法定的国家政权职能，还要能够实现对社会的领导，在公民社会组织、社会自治等社会建设领域以及市场经济领域发挥应有的核心作用。因此，从执政党建设的视野分析和总结南山社区建设的实践和经验，就是从党执掌国家政权和党领导社会组织这两个大的方面，分析其执政行为是否能够充分有效地利用和发挥了这两大方面的组织资源和制度资源，可持续的解决和满足南山区快速工业化和城市化给社区管理和公共服务带来的问题和需要。

深圳市1990年成立了现在的南山区，下辖8个街道办事处和100个社区，到现在已经有20年的历史。作为深圳经济特区的主要组成部分，20年来南山区发生了翻天覆地的变化。20世纪90年代初就实现了城市化。依据2008年的统计数据，全区人口总数138万人，其中户籍人口38万人。国内生产总值1680亿元，地方财政一般预算收入33亿元，人均国内生产总值2万美元以上。从2007年起，笔者开始关注南山区的社区建设并对其中的一些创新典型进行了调研。2010年6月17日～7月3日，笔者受南山区组织部及和谐办之邀，又深入到南山区8个街道，就基层党建和社区建设做了半个多月的调研，召开大小座谈会20余次，实地考察了20多个社区典型。调研获得的最大体会就是南山区虽然是个市区级单位，但南山区走过的20年，比较集中的浓缩了我国在全球化背景下，进行市场经济建设、实现工业化和城市化的历史进程。南山区在党的建设和社区建设今天和过去面临的问题和为解决这些问题进行的实践探索和一系列制度创新，将以个案的形式集中体现了我国大部分地区可能发生或正在面对的问题。因此，南山区基层党建和和谐社区建设的经验和启示，具有弥足珍贵的价值。